高速公路作为现代交通的重要动脉，对于破解地域束缚、提高出行效率、促进经济发展具有举足轻重的作用。然而，高速公路的建设涉及面广、系统复杂，其选线需要考虑地形构造、地质条件、旁边的环境、社会影响等众多因素，既要避开复杂地质区域以保障安全，又要选择合理路线以降低造价，在这样的背景下，部分路段难以全线建设标准的应急车道。为满足在紧急状况下的临时停车需求，保障交通安全，紧急停车带应运而生。
紧急停车带的设计和实施，主要是根据一是《公路工程技术标准》（JTGB01-2014)条文说明4.0.6：“为满足故障车辆临时停靠的需要，本规定要求在高速和作为干线的一级公路右侧硬路肩宽度小于2.50m时，应设置紧急停车带。紧急停车带应与车道平行、在车道外侧设置，为方便车辆驶入，且其两段需要设置一定长度的过渡段。紧急停车带宽度内一般包含硬路肩的宽度。”
二是《公路路线：“高速公路和作为干线的一级公路的右侧硬路肩宽度小于2.50米时，应设紧急停车带。紧急停车带宽度应不小于3.50米，有效长度不应小于40米，间距不宜大于500米，并应在其前后设置不短于70m的过渡段。”
相关的标准和规范，某些特定的程度上弥补了应急车道缺失的不足，为车辆提供了临时停靠的空间，降低因车辆故障或其他紧急状况在主线上停车而引发交通事故的风险，并从以下几方面做出了要求：
1.位置选择：考虑交通流量、地形地貌、服务设施分布等因素，一般设置在直线段且视野良好的路段。
2.尺寸规格：长度通常根据停车需求和车型确定，宽度应满足车辆停放和进出的要求。
3.渐变段设计：入口和出口渐变段的长度和坡度应合理设置，以保证车辆平稳进出，减少对主线
紧急停车带，顾名思义，指的是在高速、隧道等路段向外部扩展的区域，供车辆紧急状况下临时停车，类似于船只停靠海港的模式。
《中华人民共和国道路交互与通行安全法实施条例》(2023)第八十二条规定：“机动车在高速上行驶，不得有下列行为：……非紧急状况时在应急车道行驶或者停车。”紧急状况一般仅限于：发生意外事故后，机动车能移动的；临时出现故障或其他原因紧急停车的；交警示意机动车立即停车的等几种情况。而譬如停车休息、接打电话、上厕所、设置导航、小孩哭闹、乘员晕车等不属于紧急状况，不得占用紧急停车带。
据统计，全世界内每年约有130万人死于道路交互与通行事故，造成的经济损失占大多数国家GDP的3%。其中国内2023年共发生道路交通事故25.5万起，死亡人数达6万多人，直接经济损失超11.8亿元。而紧急停车带作为道路上供车辆出现故障或其他原因需紧急停车时使用的临时停车地带，既是司乘人员的“安全带”，也是“生命带”。
在日常的管理和使用中，相关方的职能相对明确，其中交警部门作为执法部门，负责及时有效地发现并处理非法使用紧急停车带的行为，确保紧急停车带不被滥用；高速公路经营单位负责紧急停车带的规划、建设和维护，按时进行检查紧急停车带的设施，及时修复损坏的设施，保障其正常使用。但高速公路具有点多、线长、面广、车速快、车流量大等特点，对涉及紧急停车带非法行为和技术状态其实是采用人工巡查和远程监控的方式来进行采集，有一定的问题也大多分布在在标识不清、非法占用等方面。
标识不清大致上可以分为长时间日晒雨淋导致褪色标志不清晰、被周边绿化遮挡看不到看不清、在某些特殊路段标志与周围环境融合难以区分容易被忽视等情况，解决办法主要：
非法占用大致上可以分为由于身体疲倦或临时有事随意停放、车辆抛洒物或施工材料占道、附近商贩经营活动导致占道等情况，其中最常见和顽固的就是停车买卖盒饭的情况，出于利益驱使，这些商贩通常会选择在车流量较大路段的紧急停车带边进行经营，吸引车辆停靠、购买，且机动性强，极大增加了交通隐患，根本原因和对应措施有：
很多驾驶员没有充分认识到紧急停车带的重要性和特殊性，不了解紧急停车带只限于“紧急”时使用，没意识到随意占用紧急停车带可能会对紧急救援导致非常严重的影响。
高速公路经营单位可通过多种渠道如电视、广播、情报板、服务区的宣传栏等多宣传紧急停车带的正确用途和非法占用的危害，如能制作交通安全宣传短片，在高速服务区的电子显示屏上循环播放。交警部门加强对司机的交通安全培训，在驾驶员考取驾驶证或者车辆年检时，将紧急停车带的使用规定作为重要内容做考核，提高驾驶员的安全意识。
对于小商贩来说，在紧急停车带售卖盒饭不需要支付像在服务区内那样的租金和管理费，且高速公路过往车流量大、潜在顾客多，可通过更低的成本获得更高的利润，因此通过沿线的隔离栅可能存在的漏洞靠近高速公路，甚至不惜人为破坏隔离栅以方便靠近高速公路达到方便售卖的目的。
高速公路管理单位一是要加强与属地政府的沟通，找准售卖盒饭的商家，通过乡、村一级的管理者对其进行政策宣传、安全警示；二是利用高速公路的监控系统，对紧急停车带进行实时监控，并增加交通巡逻的频率和力度，特别是在有可能会出现非法占用情况的路段和时段，及时有效地发现非法占用行为；三是可借助市场监督管理部门力量，从食品安全、无照经营等角度对在紧急停车带售卖盒饭等经营行为进行查处，交警部门则从交通违法角度进行处罚，形成合力。
服务区提供的饭菜，由于处于日常监管范围，在卫生、安全上较有保障，但对于走南闯北的大货车司机来说，路边的盒饭可能在口味、价格这一块更胜一筹，特别是在一些地方美食较有特色或者服务区餐饮设施不够完善的路段。
高速公路运营的服务目标，是“安全 畅顺 舒适 智慧”，其中“安全”是首要前提、“顺畅”是基本要求、“舒适”是理想效果、“智慧”是路径保障。要及时高效地做好紧急停车带管理和违反相关规定的行为治理，智能化的方案是必不可少的措施，最重要的包含：