XX经济开发区始建于XXXX年X月,XXXX年X月被XX省人民政府批准为省级开发区,辖X个街道办事处,XX个(社区)村,面积XXXX平方公里,其中北区面积XXXX平方公里,南区面积XXXX平方公里。
建区以来,先后投入……(自填内容)。XX开发区承接了XX县80%以上的工业投入、100%的利用外资和外贸出口、80%以上工业增加值和财政贡献,已成为庆云县工业经济发展的潜力所在、希望所在和信心所在。
按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,开发区实行安全生产分类管理。根据方位,把辖区分成六个区管理,绘制辖区企业分布图,按行业不同把企业划分为安全生产重点管理企业和非重点管理企业两类,按照“一企一档”建立安全生产档案,以上作为依据制定检查计划。
企业安全意识主要是指从公司领导到每一位员工对安全工作方面的认识和理解,可通过企业安全管理、安全教育和安全责任等建立和施加影响,并通过相应的激励机制使之自我调节而一步一步的形成起来。
企业可通过多种方式来教育员工,使安全第一的思想深入人心。安全意识的提高能够使员工真正懂得“安全第一,预防为主”的含义,真正认识到安全与人同在,没有了人,一切都将失去意义。
“安全第一”:首先强调安全的重要性,在一切生产活动中,要把安全工作放在首要位置,第一先考虑。他是处理安全工作与其他工作关系的重要原则和总的要求。
“预防为主”:指安全工作应当做在生产活动开始之前,并贯彻始终,重点应放在预防事故的发生,事先考虑事故发生的可能性,以最好能够降低事故的发生和事故造成的损失。
安全第一预防为主两者是相辅相成、相互促进的。“预防为主”,是实现“安全第一”的基础。要做到安全第一,首先要搞好预防的方法。预防工作做好了,就能够保证安全生产,实现安全第一,这是经实践证明的重要经验。
“综合治理”是一种新的安全管理模式,它是保证“安全第一,预防为主”的安全管理目标实现是重要手段。
安全生产“网络化、实名制”监管就是在行政区划范围内以各乡镇(开发区)和负有安全生产监管责任的部门(指上级管理单位、行业主管部门、专项监管部门)为单位划分为若干个安全监管网格,按照地域和部门职责将生产主管经营单位划入相应网格内,明确各级网格的主要负责人和监管责任人员,形成一个纵向分级监管、横向分工负责、责任明晰的立体监督管理体系。对行政区划范围内所有的生产经营单位开展安全生产“网格化”和“实名制”管理,是实施安全生产“强基”工程的必然要求,是落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求的重要举措。通过实行“网格化”和“实名制”工作,进一步理顺安全生产管理体制,健全安全生产管理机制,使每一个生产经营单位都有明确的行业管理部门、上级主管单位和安全监管部门,每一个部门(单位)都有明确的监督管理对象,并在此基础上落实监督管理责任,彻底消除安全监管盲区,实现安全生产全员、全过程、全方位管理,确保区域内安全生产形势持续平稳。
安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”的原则,对企业各级领导和各类人员明确的规定了在生产中应负的安全责任。这是企业岗位责任制的一个组成部分,是企业最基本的一项安全制度,是安全管理规章制度的核心。
“三级安全生产责任制”是指:厂级管理人员的安全生产责任、车间管理人员的安全生产责任、班组管理人员的安全责任。
3、对发现的安全问题,由于问题重大或自身权限等原因不能处理的,不得听之任之,而应当及时报告本单位有关负责人,由有关负责人及时处理;
1、有权对安全生产问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业;
3、发现直接危机人身安全的紧急状况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场;
4、在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。
1、违章指挥:企业负责人和有关管理人员法制观念淡薄,缺乏安全知识,思想上存在侥幸心理,明知不符合安全生产条件,仍指挥作业人员冒险作业;
2、违章作业:从业人员没有安全生产常识,不懂安全生产规章制度和操作规程,擅自作业,冒险蛮干;
确保自己不违章,保证不伤害自己,不伤害他人。要做到不被他人伤害,要求具备良好的自我保护意识,及时制止他人违章。这样既保护了自己,也保护了他人。
四不放过:事故原因未查清不放过;事故责任者和领导责任未追究不放过;广大职工未得到教育不放过;防范措施未落实不放过。
五个须知:知道安全重点部位;知道安全责任体系和管理网络;知道安全操作规程和操作标准;知道存在的事故隐患和防范措施;知道并掌握事故抢险预案;
六个不变:坚持“安全第一”的思想不变;企业法人代表事安全生产第一责任人的责任不变;行之有效的安全规章制度不变;从严强化安全生产力度不变;安全生产一票否决的原则不变;充分依靠职工的安全生产管理办法不变。
八个结合:建立约束机制与激励机制相结合;突出重点与兼顾全面相结合;职能部门管理与齐抓共管相结合;防微杜渐与突出保障体系相结合;弘扬安全文化与常抓不懈相结合;安全检查与隐患整改相结合;落实责任制度与完善责任追究制相结合;强化安全管理与推行安全生产确认制相结合。
九个到位:领导责任到位;教育培训到位;安管人员到位;规章执行到位;技术技能到位;防范措施到位;检查力度到位;整改处罚到位;全员意识到位。
十大不安全心里因素:侥幸;麻痹;偷懒;逞能;莽撞;心急;烦躁;赌气;自满;好奇。
事故隐患的产生包括物质、环境、行为等多种因素,具体是指人、物、管理、环境等方面。
物,包括原料、燃料、设备、工具等。具体表现为:防护、保险、安全保障措施缺乏或有缺陷。
安全管理上,安全教育不够,操作人员不懂安全操作程序或经验不足,缺乏安全常识;重工程进度,轻安全防护,没有安全规程或安全规程不健全,预警系统不完善,缺乏事故防范措施及应对系统,对安全风险隐患整改不彻底等。
环境上,自然环境的异常,工作环境中的不良因素也是引发事故的物质基础,是形成事故隐患的直接原因。
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局第16号令)第四条、第八条中规定,企业是事故隐患排查、治理和防控的责任主体,其主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。
首先应按照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动,严禁非法、违规生产;其次应当建立完整事故隐患排查治理和建档监控等制度,建立并落实从主要负责人到每个从业人员的层级排查治理和监控责任制度,从制度上保证隐患排查和治理的规范和长效性;再次保证隐患排查治理所需要的资金,建立资金使用专项制度。
1、建立事故隐患报告和举报奖励制度。鼓励、发动全体职工参与排除事故隐患;
2、定期组织排查事故隐患。对排查出的事故隐患,按照隐患等级进行登记,建立事故隐患信息档案,按照职责分工实施监控治理;
3、每季、每年对隐患排查治理情况做统计分析,并定期向安监部门和有关部门报送书面统计分析表;
4、对一般事故隐患,由企业(车间、分厂、区队等)负责人立即组织整改。对重大事故隐患,由企业主要负责人组织制定并实施隐患治理方案。方案的内容有:治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资、治理的机构和人员、时限和要求、安全措施和应急预案。并应当及时向安全监察部门和有关部门报告。报告内容有:隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难易程度分析、隐患的治理方案等。
随着现代工业迅猛发展,生产的全部过程中存在的巨大能量和有害于人体健康的物质,若发生重大事故,往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因,当事故或灾害不可能完全避免的时候,建立重大事故应急救援体系,组织及时有效的应急救援行动,已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。
事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动,尽可能地降低事故的后果,包括人员受伤或死亡、财产损失和环境破坏等。
1、立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域的其他人员;
2、迅速控制事态,并对事故造成的危害进行仔细的检测、监测,测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务;
3、消除危害后果,做好现场恢复,迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施,防止对人的继续危害和对环境的污染;
4、查清事故原因,评估危害程度,查明人员受伤或死亡情况,做好事故原因调查,并总结救援工作的经验和教训。
3、高危行业从业人员未经安全教育培训合格的,特种作业人员未取得特种作业操作合格的,不准上岗;
4、生产经营单位安全生产规章制度不健全,责任不落实,不具备安全生产条件的,不准从事生产经营活动;
5、生产经营单位安全生产管理机构不健全,安全生产管理人员配备不到位,不准从事生产经营活动;
6、任何单位和个人不准生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品,不准从事非法制售烟花爆竹;
7、生产、经营、存储、使用危险物品的车间、商店、仓库不准与员工宿舍在同一建筑物内;
8、生产经营单位不准以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任;
9、任何单位和个人不准将生产经营项目、场所、设备、民房发包或出租给不具备安全性能条件或相关资质的单位或个人;10、任何单位和个人不准使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。
以“关爱生命、安全发展”为主题的“安全生产年”活动,要切实贯彻落实到行动上