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中材科技股份有限公司:坚持依法治企 强化合规管理 保障公司行稳致远

  十八大以来,我国立法、修法工作进入“快车道”,法律体系日益完善,依法治企要求逐步的提升。中材科技在发展过程中,深入学习贯彻习法治思想,认真践行党的十九大及十九届历次全会精神,落实国资委法治央企建设新要求,在法治建设方面开展了系列工作,依法治理体系逐渐完备,依法治理能力持续提升。现将主要工作介绍如下:

  “各级党委要担负好主体责任,聚焦重大部署、重要任务、重点工作,加强组织领导,主动担当作为,力戒、官僚主义。各条战线各个部门要齐抓共管、压实责任、形成合力,提升工作法治化水平。”

  中材科技党委充分的发挥“把方向、管大局、促落实”职责,在法治建设中充分的发挥领导核心作用,定期开展法律合规专题学习,听取有关工作汇报,及时研究解决有关法治建设重大问题;严格做到依法决策、依法管理和守法经营。中材科技在董事会下设立了审计及法治建设委员会,顶层推动法治及合规工作开展;在办公会下设置合规管理委员会,积极落实合规管理职责;主要负责人落实法治建设第一责任人职责,对重点问题亲自研究、难点问题亲自推动;实施总法律顾问制度,将总法律顾问制度写入章程,保障总法律顾问列席重要会议、对重要决策提出合规意见建议。

  横向方面,将法务、内控、合规及风险管理职能统一归口至法务部门,同时发挥法务部、审计部、财务部及纪检部门为主体的联合监督管理体系,以信息共享、定期沟通等方式,对违法违规、经营风险等问题实现有效管理。纵向方面,以年度系统工作会、季度考核评价为抓手,调度所属单位法务工作资源,保障系统性重要工作顺利实施;以重点项目为平台,抽调法务人员参与到重点项目,实现人才的交流锻炼。

  通过领导的有力推动,法务部门上下联动及有关部门的协同配合,2022年中材科技法治及合规工作各项指标圆满完成。其中,“合规管理强化年”指标完成率100%;国资委法治建设第一责任人指标,除法务人员事项外,其余工作指标全部完成,指标完成率达96%;在国资委组织的“中央企业合规评价试点工作”中,中材科技作为中国建材集团唯一下沉单位接受试点评价,并获得了评价工作组的认可。

  作为上市央企,中材科技适用的法律和法规和规范性文件(以下简称法律和法规)较多,法律和法规在不断的修订、更新中。针对业务中存在使用法律和法规有误(被修订或失效)的问题,公司法务部门牵头,组织各部门系统性梳理本部门业务适用的主要法律和法规,通过一一核定后,编制《中材科技适用的主要法律和法规汇编》,分为10章,包含126部法律和法规。并且根据法律和法规发布、修订及废止情况,每年度进行更新,明晰了外部合规要求。

  中材科技根据法律和法规的变化,及时开展制度废改立工作。针对重点业务领域,制定具有可操作性的合规指南,强化业务指导。如,2022年中材科技根据深交所新修订的《股票上市规则》《主板上市公司规范运作指引》《上市公司章程指引》等规定,修订了《公司章程》《股东大会议事规则》《董事会议事规则》《监事会议事规则》《独立董事制度》,确保公司三会依法履行职责。制定《合同法律风险及防范建议汇编》,对公司合同管理过程中常见的法律风险进行总结,涉及合同准备、订立、履行、纠纷四个阶段的法律风险提示及防范建议,以达到降低合同风险、维护公司合法权益的目的。中材科技格外的重视法律纠纷的跟进及处理,与2021年相比,中材科技2022年法律案件金额下降65%,往年结转案件数量下降21%,是合规管理工作促进法治建设的成果显现。

  在认真学习集团《合规手册》的基础上,将内外部合规要求进一步转化为清单,制定《合规风险管控清单》,针对财税管理、安全环保、投资与产权交易管理、国际业务管理、运营管理、人力资源等六大领域33项重点环节,明确合规规范要求、风险点、应对措施及违规后果,提升重点领域风险防范能力;制定《岗位工作职责清单》,明确重点岗位合规要求。通过“清单”模式,简化法律语言,减少理解误差,将合规要求落实到岗、明确到人,统一公司合规操作标准。

  在2022年合规管理强化年专项行动的基础上,2023年将进一步深化高风险领域、重点业务的合规管理,补齐合规管理短板,促进合规管理上的水准提升。针对采购合规方面,启动采购合规信息化,并将推动在所属单位广泛施行,提高采购管理上的水准,降低舞弊及违规风险;针对劳务合规管理方面,深入分析劳务纠纷的原因,系统梳理劳务合规存在的问题,制定解决方案,降低劳务纠纷上升风险,维稳生产经营。

  中材科技认识到法律审核流程信息化管理的必要性和紧迫性,2022年以“合规管理强化年”专项工作为契机,在全级次企业开展合同、规章制度及重大决策三项法审信息化建设,主要利用现有的OA系统,将法律审核搬到线上,实现法律审核规范化、管理便利化。

  在叶片产业,率先推动“从采购到付款循环联动项目”智能一体化的合同联动流程。该流程最重要的包含:供应商管理流程、询报价及招标流程、预算申请流程、合同评审流程、SCC采购业务协同流程、SAP付款审批流程。通过流程之间的关联,欠缺前流程无法启动下一流程等方式,实现了从供应商引入准入、到询价报价招标、再到成本预算、合同评审、验收付款等流程的有效联动、环环相扣,高效便捷地防范合同法律风险,大幅度的提高依法治企合规管理上的水准。中材叶片在2022年实现销量14.5GW,全球市占率达到15.2%,继续保持行业第一的情况下,未发生买卖合同纠纷。

  在总结叶片产业采购合规信息化的基础上,中材科技将制定整体实施方案,探索在其他产业推动采购信息化工作,提升采购领域合规及风险防范效果。

  根据二八原则,要用20%的精力处理80%的常规性工作,而将常规工作模板化,就是一个重要方法。

  中材科技各级法务部门不定期梳理合同模板。对于日常生产经营中常用合同制定统一模板,对重要条款进行固化,同时结合现行有效法律及后续使用模板过程中发现的问题,对模板进行不定期修改完善,截止到目前,中材科技已建立200余份合同模板,对提升经营业务合同签订效率,降低违约风险有重要作用。

  保障重点项目落地,是促进中材科技战略目标达成的重要路径,也是法务部门的重要工作之一。法务部门在开展了多个固定资产投资项目、股权投资项目的基础上,2023年将总结输出模板、手册,为所属单位开展相关工作提供指引,提高投资项目法务工作效率,提升风险防范效果,维护公司利益。

  中材科技致力于打造“层层重法治,人人懂合规”的企业文化,营造法治建设的良好氛围。

  一是自上而下畅通法治宣贯。年初从总部到所属单位领导班子,多次召开部署推进会议,进行合规强化年的宣贯,从顶层推至基层;自上而下层层响应,自下而上成果汇集,保障法治宣贯工作的畅通;

  二是全员讲合规,法治培训到岗到人。培训是提升合规意识、培养合规能力的重要方式。中材科技开展形式多样的培训活动,组织对关键岗位、重点人员进行培训;针对各部门专项合规需求,引入外部资源,开展外部培训;积极组织全级次法务人员及相关业务人员参与国资委、集团开展的各类培训。

  三是将法治文化外显于形,内化于心。中材科技注重法治工作宣传,总部及所属单位不停地改进革新宣传形式,通过宪法宣传周、法律合规知识竞答、书画作品、演讲等多种形式,采用微信公众号、公司内网、宣传栏等多种渠道开展宣传,引导全体员工尊法守法用法。增强领导干部依法科学决策的主动性和自觉性,不断推进员工学法、守法、用法的常态化、制度化和规范化。

  依法治企不仅是落实国资委法治央企建设要求,更是全方面提升合规管理能力、法治能力、风险防范能力的必然选择。坚持依法合规经营的理念,是保障企业行稳致远和基业长青的坚实基础。未来,中材科技将继续贯彻依法治企的理念,为可持续、健康发展保驾护航,争取早日建设成为新材料板块世界一流企业。