过去随处可见菜地、废品乱堆、私搭乱建甚至圈占绿地养鸡养兔子，如今路面整洁、绿地平整、环境清爽。近一年来，昌平区南邵镇多村回迁小区兴昌佳苑变化很大。
通过引导村集体组建物业公司，以党建引领、议事协商促进村民自治，南邵镇探索形成了“多村一体”新型物业管理模式，回迁小区实现了由“乱”到“治”。去年5月物业企业成立后，在随后的三、四季度，小区诉求量环比分别降低36.5%和68.2%。
前几天，记者来到兴昌佳苑小区探访，主路两侧车辆有序停放，道路绿地较为整洁，与普通小区并无二致。南邵村党支部书记李漫蛟和记者说，相比一年前，小区变化可大了。
在他的手机中，记者看到了小区以前的模样：公共绿地被栅栏分成了若干菜地，各家楼前不是菜窖就是菜园子，私搭乱建、杂物废品更是随处可见。“个别人甚至还在家门口养鸡养兔子，找他整改，他就说先把别村的问题解决了再说。”李漫蛟说。
乱象背后，暴露出物业管理的大问题。如不断压缩物业服务人员，对村民的矛盾诉求能拖则拖、能推就推……久而久之，村民与物业之间变得互不信任、关系紧张。李漫蛟回忆，他曾随物业到居民家督促整改，居民的反应竟然是：“胆敢进来，有事门口说！”
此前，一系列问题在兴昌佳苑积累已久。作为定向安置房，兴昌佳苑小区2013年10月建成交房，安置了南邵、纪窑、景文屯等10个村的回迁村民，共有942户、2050套房、3073人。大家入住后，思想观念和生活小习惯没有跟着一起“上楼”，仍按过去住“农村小院”的方式生活。按照此前拆迁政策，该小区回迁村民享受“10年物业费免除和供暖费补贴”待遇。10年来，物业公司正常运行，深层次的问题未能暴露。
2023年，有关政策到期后，物业费收缴、设施管理、停车难等问题集中爆发，小区先后3次更换物业公司，仍不能打破“——没办法提供更好服务——群众满意度下降——更多人拒缴物业费——资金更短缺”的恶性循环。2024年，兴昌佳苑小区共产生接诉即办工单264件，其中物业管理类占比超50%。南邵镇党委书记张岳说，“已经到了退无可退、一定要解决问题的时候了！”
当时，摆在兴昌佳苑面前的难题有很多：环境脏乱、无物业管理、村民不信任等等。但最紧迫的还是尽快找到一家愿意承担相应的责任、热情为居民服务的物业公司。南邵镇曾在社会上广泛招募，可了解小区的真实的情况后，竟没有一家物业公司愿意应聘。
权衡各方面因素，南邵镇党委下定决心：举全镇之力，帮扶这几个村成立自己的物业公司，让自己人管自己人，自己人服务自己人。南邵镇还细致梳理分析了近两年兴昌佳苑小区12345工单和信访诉求，明确了“村集体资金补贴物业费，补贴资金逐年递减”的整体思路。
历时一个月，在镇工作专班领导支持下，通过整合南邵、纪窑、景文屯3个回迁村人才、资金等要素，北京和惠众诚物业管理有限公司于2024年5月正式成立。企业聘请专业技术人员担任物业经理，聘用村民担任保安、保洁，解决村民就业30余人。南邵镇还发挥新城东区建设工作联席会机制作用，协调小区建筑设计企业，争取启动资金，为物业公司顺利运营提供坚实保障。
成立物业公司只是第一步，如何做决策，尤其是涉及资金、项目等重要事项，不仅是公司管理问题，村民也都非常关注。
为了实现党建引领基层社区治理，建立透明公正的运行体系，物业公司同步建立了功能型党支部，合理科学安排人员架构：南邵村党支部书记李漫蛟、纪窑村党支部书记王梅青、景文屯村党支部书记赵立强分别任公司的总经理、董事长、监事；李漫蛟任功能型党支部书记，王梅青、赵立强任支部委员；三个村的会计也交叉任职，分别为公司的财务、出纳与董事会秘书，同时担任支部委员。
“这样一来，重要的事情就交由党支部6人加列席的物业经理集体决策，3名会计也分别在非本村书记的领导下任职，实现党建引领、科学决策、透明公正。小区因此建立起了以物业公司党支部为核心，村委会、物管会、物业公司、社会组织共同参与的新型社区治理体系。”李漫蛟说。
新物业公司由各村村集体共同成立，让村民心里有了底，可到底能不能服务好，仍是个问号。为此，新物业下大力气对小区环境进行整治，一个月时间就清理堵塞消防通道、堆物堆料等问题360余处，拆除阳光棚、地窖等私搭乱建10余处，完成绿化养护3.8万平方米，小区整体人居环境得到明显改善。
环境整治是第一步，后续服务也要跟上。前段时间，小区有位租户晚上9点打电话给物业，反映家里水管出了问题。他先问对方是物业还是村委会，这边回复既是村委会也是物业，然后村里接诉即办办件员和物业人员一起到租户家了解情况，很快把水管修好了。
村民老赵过去曾找物业反映过楼道抽烟的问题，可物业很干脆回复管不了。这次新物业成立后，老赵又遇到楼道抽烟，于是找物业投诉。李漫蛟知道后，很快发现抽烟的是纪窑村的老刘，于是直接将事情发在了三位村书记组建的“阳光工作群”里，由纪窑村的王书记叮嘱老刘，别在楼道里抽烟以免影响别人。村里自己人管理自己人，事情很快就解决了，不仅没有了过去物业办事的生硬，还增加了小区里的人情味，降低了沟通成本，提高了办事效率。
点滴小事，慢慢积累起来的是居民对新物业的信任。大伙欣喜地发现，过去扯皮推诿的事情，现在电话打过去，得到的回复是，“您稍等，我们马上派人过去”，能解决的问题当场解决，变化非常大。各个单元门栋内还装上了“24小时贴心人”宣传栏，清楚公示三位村书记的手机号码，有事直接就能找到书记。
就连过去态度强硬的老徐，也看到了小区前后的变化，主动清理自己的菜园和家禽。“只要咱们整治一视同仁，我就支持，谁不愿意家门口有个好环境呢？”说着，老徐从厨房端出来一锅热气腾腾的鸡汤。李漫蛟问，“这鸡是哪来的？”老徐答，“你不让我在门口养鸡，我炖了它总行吧？”此情此景，让两人不禁大笑起来。
如今经过近一年运营，兴昌佳苑的物业管理逐渐步入正轨，小区安装了电子门禁系统，建设协商议事亭，内移绿化带新增停车位280个，就连小区的南北大门也完成了翻新。
“小区的变化，村民看在眼里，记在心里，慢慢就对我们恢复了信任，现在已经有不少村民主动来缴纳物业费。接下来，我们还将美化园林景观，引入中介管理服务，新增公共晾晒区等，小区未来的变化还大着哩。”李漫蛟说。